马鞍山：透过“人口密码”看城市吸引力
220.1万人！比上年增加1万人，同比增长0.46%。
根据蕞新公布的2024年人口变动情况抽样调查结果，马鞍山市常住人口总量继2022年增加2.9万人，2023年增加0.5万人后，连续第三年实现增长。
眼下，围绕“引人”“留人”，城市间的人才竞争已到了2.0时代。在如此激烈“抢人”背景下，马鞍山常住人口“三年三连增”实属不易，生动凸显了马鞍山产业能级跃升的强大磁场、完备的人才政策优势和良好的发展生态。
在区域人才的版图上，马鞍山持续向上的人口增长曲线，到底是怎样“炼”成的呢？
常住人口的持续增加，对一座城市意味着什么？
从经济学角度来看，一个地区集聚的人口越多，相对应的生产要素就越丰富，各类经营主体在这样的城市中，就更容易获取所需的人力、技术、资金等资源，有利于吸引更多的投资和企业落户。
从人口要素来看，其本身就具有两种属性，一种是劳动力、一种是消费者。经济的发展、产业的转型必然会带来就业岗位的增多、创业机会的增加，进而吸引大量高素质劳动者，劳动力的增加又势必会促进消费扩大。
数据显示，2024年，马鞍山市服务业增加值比上年增长5.7%。其中，其他营利性服务业、批发和零售业增加值分别增长10.9%和9.4%。
全市社会消费品零售总额1104.03亿元，同比增长5.4%。基本生活类销售增长较快，部分升级类商品销售增势强劲。
可以看到，在常住人口增加的有力支撑下，马鞍山在服装纺织、日用品、通讯器材与新能源汽车等行业，都呈现出蓬勃向上的良好势头，消费潜力向发展活力的溢出效应不断凸显。
今年马鞍山提出，要推动现代服务业“苗木更葱郁”。大力发展科技服务、供应链管理、研发设计、检验检测等生产性服务业，培育个性定制、共享制造等新业态，新增省级服务型制造示范企业3家，争创省级现代服务业集聚创新区。结合宁马城际等站点周边产业基础，积极发展总部经济、楼宇经济。
放眼各地，当下围绕制造业的新一轮城市竞逐赛正在轰轰烈烈展开。
地处长三角几何中心，拥有扎实产业基础的马鞍山，向来具有引人向往的独特气质和先天优势。
特别是近年来，马鞍山积极把“投资于物”同“投资于人”紧密结合起来，不断建立健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。
从产业磁极来看，制造业一直是马鞍山的“城市名片”，也是招才引智的关键依托，当下正以数字赋能为牵引，推动制造向“智造”的全面跃升。
在此升级过程中，“以产聚才”的乘数效应不断显现。
2024年，马鞍山扎实推进数字赋能制造业高质量发展，5个项目入选国家实数融合典型案例、规上制造业企业数字化改造目标完成率达221.2%，均居全省第1。4家企业获评国家级5G工厂，居全省第2。马钢成为国家级制造业单项冠军，总数达5家、居全省第3。
产业实力的昂扬向上，有效推动了城市综合竞争力的提升，也大大增加了争夺人才的底气。
从开放协同来看，马鞍山身处合肥都市圈、南京都市圈“两圈”叠加区,2024年创新实施城市功能品质活力提升“十大行动”；宁马城际全面通轨，马鞍山长江公铁大桥接线工程正式开工，宁马高速“四改八”全线通车，全市首条过江隧道启动建设……
随着城市功能品质的完善升级和交通基础设施的提速建设，马鞍山的城市能级不断向上向优跃升。
凭借出色的枢纽优势，马鞍山有效参与了长三角发达城市的分工协作和外溢承接，并通过共建产业链和共享公共服务，将“都市圈同城化生活”的巨大优势转化为稳定人口增量。
从民生服务来看，马鞍山城乡居民收入稳居全省第1，中等收入群体占比居全省首位；50项民生实事“落地开花”，人民群众急难愁盼问题一一解决。
聚焦城乡困难群众，马鞍山顶格推进“困有所扶”集成改革，集成各类救助帮扶政策82项，累计投入各类救助帮扶资金11亿多元，努力让困难群众脸上有笑、眼中有光、心中有爱。
聚焦“一老一小”、医疗健康、应急救援等主题，常态化开展每月主题志愿服务活动，全力打造共建共治共享的社会治理格局。
一项项便民利民惠民措施的推出，既是保障民生，也是在投资人的发展。
在衡量一座城市的人才吸引力指数水平中，政策和生态一定是其中的关键因子。
围绕“引育留用”，马鞍山大力实施“诗城英才”计划和人才工作“登高”行动，着力优化“尊贤爱才”生态沃土，让各类人才近悦远来、茁壮成长。
加强人才培养，紧紧围绕产业发展所需，探索实施高校与企业“双导师”“双培养”模式，开展“冠名班”“订单班”“微专业”等定制培养，定制培养一批产业发展急需人才。深入推进产业工程师学院等建设，推动教学改革和人才培养模式创新，让1758名产业工程师学院毕业生带着职称去就业。
优化人才生态，建立人才工作“1+1+3+9”运行机制，对全市人才计划项目进行优化整合，集成科技、产业等领域36个子政策，构建“1+N”人才政策体系，常态化开展“进企业、访人才、讲政策、解难题”专项行动，一体推进教育、科技、人才工作。
加强人才招引，开展才聚诗城高校行、诗城侨英荟等活动，成立产业人才合作联盟，2024年引进E层次及以上人才7734人，新增技能人才2.5万人。打破人才归属限制，实施柔性引才，择优选聘40余名招才引智大使、城市合伙人，推动皖才回归。专班实施“提升留马就业专项行动”，在马6所高校2024届毕业生留马就业率达30.12%，再创新高。
创新人才评价，积极回应人才所思所盼，敢于打破惯性思维，积极破除人才培养、使用、评价等方面的体制机制障碍。开展特殊技能人才评价，首批赋予37家重点企业自主开展特殊技能人才技能评价，已有1866名特殊技能人才取得高级工及以上技能等级证书。持续扩大用人单位人才评价自主权，着力营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好氛围。
在一系列人才组合拳作用下，马鞍山城市人才吸引力持续跃升：首次上榜“中国蕞佳引才城市”，连续四年入选“中国蕞具人才吸引力城市100强”，“蕞佳”“蕞具”等称号的获得，是对加快建设英才荟萃的人才强市的有力注脚。
马鞍山，这座古老又年轻的创业之城，正以开放、包容的独特魅力，吸引着来自五湖四海的奋斗者筑巢圆梦。
来源： 马鞍山日报 作者： 记者 况安轩
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