马鞍山市含山县：盘活“两闲”民增收低效用地频“变脸”
8月20日上午，含山县仙踪镇六衖行政村红土坂村一座经过整修的砖瓦农房里，镇景区建设办主任苏兴高正和同事在图纸上比比划划。见一行四五个人走入，他问明来意，黝黑的脸上浮出笑容，侃侃而谈。
“六衖村有山有水有故事，是天然氧吧。为搞好乡村旅游，秉承修旧如旧的原则，我们把景区建设和盘活农村的闲置宅基地、闲置农房结合起来，通过收储、租赁农房的方式集中、系统开发。”苏兴高说。
被收储整修的农房，成为镇景区建设办公室
六衖村位于仙踪镇西北面，村域面积17.5平方公里，因其房屋独特的垒石造型又被称为“石头部落”。该村拥有的六衖湖、家洼两座水库，像明镜镶嵌在翠绿的两山之中，环绕水库的柏油路蜿蜒起伏，依山傍水，木屋民宿、农家乐沿途散布，确是乡村旅游的佳处。
为了利用好大自然的馈赠，仙踪镇近年来调整村庄规划，大力发展农家乐、民宿等乡村旅游产业，以带动村级集体经济发展。根据六衖村村民大都在外打工的现状，镇里把“修旧利废”、少投入多产出的目光聚在村民大量闲置的农房上。以红土坂村为例，30多户农房的三分之二以上闲置，既浪费资源，又因为无人打理日渐破败。经过镇景区建设办不懈商谈，目前已收储9户农房、租赁5户农房，总面积1600多平方米。
据介绍，结合景区建设，六衖村已盘活利用4个自然村“两闲”资产8440.57平方米。2023年，该村实现村集体收入250.3万元，入选全省首批和美乡村精品示范村建设名单、省第二批乡村旅游“精品主题村”。
在含山县仙踪镇，走盘活“两闲”、发展乡村旅游、振兴集体经济之路的当然不止六衖村。
环峰镇褒山行政村陈沃村在县、镇两级政府大力扶持下，挖掘和保护乡村特色文化，结合陈沃省级美好乡村建设，鼓励通过租赁产权明晰的闲置宅基地房屋、合作经营等方式，打造优雅农家小院，休闲垂钓中心，利用空闲地发展水果采摘中心，打造“一灶二园三中心”，大力发展文旅、农旅和亲子游，完善各项旅游功能，丰富农家小院产品，拓宽就业渠道，盘活农村资产，壮大集体经济。自2023年10月开业至今，陈沃村已接待客户3000多人次，营业额达到30万元，吸引游客人数万人以上，增加了周边村民收入。
坐落于褒禅山脚下的昭关镇花园曹村，处于连接褒禅山景区和和县半月湖景区的中心位置，周边拥有古昭关景区、昭关温泉和褒禅山等优质自然、人文景观，适合发展生态农业和休闲度假旅游。该村有位于半山坡的14幢闲置民房，可供收储用于开发民宿；周边有近300亩耕地和700亩退耕还林可供流转，用于发展特色种养业和休闲采摘业。眼下，该村集中打造成“体验农耕文化、原乡田园生活和智慧有机农业”为一体的亲子度假胜地正在谋划推进中。
记者了解到，在推进低效用地再开发试点工作中，含山县自然资源和规划局按照上级部署安排，采取“地块-单元-片区”的划定结构，建立“问题+愿望+资源+项目”四张清单，强调片区主导功能。全县初步划定低效用地再开发片区12个，突出全县乡村文旅产业发展、东关老工业基地盘活、园区低效企业提升等特色，在初步划定低效用地再开发片区基础上，将打鼓山采石场生态修复、亚欧陶瓷提质增效和昭关五统五促三个重点项目，纳入头部批项目库名单，总面积近970亩。在各方努力下，三个重点项目加快推进，其中原属废弃矿山的打鼓山采石场目前已完成大部分边坡治理及复绿，完成进度达到工程量的70%，修复治理完毕可新增林地面积209.14亩。含山县低效用地再开发工作蹄疾步稳，正在有序推进中。
来源： 中安在线 作者： 周起刚余齐斌黄希言
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