马鞍山：实施制造业三年倍增行动挺起工业“脊梁”
2月8日上午，马鞍山市召开制造业三年倍增突破年暨“改作风办实事优环境”动员大会，发布并解读了《马鞍山市制造业三年倍增行动计划实施方案（2022—2024年）》（以下简称《实施方案》），鲜明发出了坚定不移把发展制造业作为主旋律、主抓手的强烈信号，嘹亮吹响了拉高标杆、全力推动制造业提质扩量增效的冲锋号角。根据《实施方案》，马鞍山市将通过三年努力，制造业发展质量效益显著提升，主要指标增幅高于全省平均水平、居长三角城市前列。到2024年底，确保全市制造业增加值在2021年的基础上翻一番。
在深入研究上级精神、对标先进经验做法、广泛征求各方意见等基础上，《实施方案》共包括总体要求、主要目标、主要路径和保障措施等四部分内容，将通过实施四大行动15项具体措施，奋力推动制造业实现“三年倍增”，为“在推动产业高质量发展上当先锋、做高地”，加快建设现代化“生态福地、智造名城”提供坚实支撑。
突出强化项目建设“主抓手”。做大工业体量，关键在增量扩张，突出靠项目拉动。马鞍山市将实施项目强基增量行动，鼓励企业以数字化、网络化、智能化、绿色化、高端化为主线实施技术改造，推动规上工业企业技术改造全覆盖；加大“七未”项目攻坚力度，加快推进马钢新特钢、吉利新能源重卡等重大项目早日建成达效；强化“双招双引”，突出“招大引强”，在更大空间中汇聚产业资源，三年内力争引进50亿元以上项目25个、100亿元以上重大项目6个。
突出培育优质企业“主力军”。没有高素质的企业就没有高质量的产业。马鞍山市将实施企业梯度培育行动，引导发展质量高、综合实力好的企业进一步做大做强，引导中小微企业“专精特新”发展，加快培育市场主体，促进小微企业园、创业孵化平台等建设，让大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地、创新型企业勇闯天地。同时，发挥“亩均论英雄”改革牵引作用，2022-2024年，全市规上工业企业亩均税收年均增长10%；发挥马鞍山企业家学院等平台作用，打造高水平企业管理团队。
突出打造产业升级“主引擎”。产业集群是产业发展的趋势和目标。在产业赋能提升行动中，马鞍山市将加快打造“1+3+N”产业集群升级版，到2024年，全市产业集群总产值达到6000亿元。同时，聚焦产业、立足需求、突出应用，完善科技创新体系，建设高水平创新型城市，到2024年，规上工业企业研发机构覆盖率超过47%，把科技创新势能更多转化为高质量发展新动能。推进“智改数转”，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，激发“工业互联网+”赋能效应，到2024年，新增市级以上智能工厂、数字化车间、数字化生产线家以上，规上工业企业工业互联网应用覆盖率达40%。
突出建好园区载体“主阵地”。马鞍山市将实施园区创新升级行动，让制造业高质量发展载体支撑更有力。各县区、开发园区要围绕主导产业实施“延链、强链、补链”专项工程，到2024年，努力形成以马鞍山经开区、慈湖高新区、当涂经开区三个千亿级园区为代表的全省一流、在长三角有比较优势的产业园区。同时，加快与长三角尤其是南京都市圈、合肥都市圈的产业承接、对接，不断增强产业合作的深度和广度。
实现制造业“三年倍增”，机制保障是关键。《实施方案》明确，马鞍山市将着力强化组织领导、政策支持、要素保障和调度考核，通过加大财政支持制造业发展投入力度、放大政策牵引效应、持续推进闲置低效用地专项清理处置、大力实施“诗城英才”计划和人才工作“登高”计划等多措并举，确保制造业三年倍增行动计划落地见效，引领马鞍山迈向高质量发展更加辉煌的未来。（刘挺 许峰）
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