马鞍山市在全省率先开展单位能耗产出效益综合评价
能源经济效率、能源技术效率……不久前，马鞍山市六大主要耗能行业中能耗1000吨标煤以上的91家规上工业企业，集中完成了首次“能效体检”。根据“体检报告”，马鞍山市正通过“正向激励+反向倒逼”，精准发力扶优汰劣，加快企业及行业绿色低碳转型发展。
没有生态优先，就没有“一马当先”。作为老工业基地，马鞍山市是制造大市，同时也是能耗大市，能耗总量居全省第二、单位GDP能耗远高于省内其他城市，节能降碳尤为紧迫。迈步新征程，谁能以最小的资源环境代价，收获最大的综合效益，谁就会成为高质量发展的“领跑者”。
为加快推动经济社会发展全面绿色转型，推动实现“双碳”目标，马鞍山市印发单位能耗产出效益综合评价实施方案，在全省率先开展“能效论英雄”改革，通过立起能效“硬标尺”，激励与倒逼双向发力，不断提高全市单位能耗产出效益水平，加快资源型工矿城市转型高质量发展。
马鞍山市单位能耗产出效益综合评价每年开展一次，分为行业评价和企业评价两部分。其中，行业评价涵盖钢铁、铸造、建材、有色、化工和造纸六大主要耗能行业，评价指标选用单位能耗税收（万元/吨标准煤）。企业评价对象为六大主要耗能行业中能耗1000吨标煤以上的规上工业企业，采用“经济—技术双效率矩阵”评价法，将企业划分为优先发展（Ⅰ）、鼓励提升（Ⅱ）、监管调控（Ⅲ）、落后整治（Ⅳ）四类。目前，首次评价工作已全面完成。
“能效论英雄”，评是基础，用是关键。马鞍山市以评价结果为依据，实施差别化资源要素配置，全力推动高耗能行业转型升级、高耗能低效益企业转产出清。
马鞍山市建立起评价结果共享机制，在融资、用地、项目申报、资金支持等方面实行差别化配置。对于评价结果为Ⅳ类的7家企业，马鞍山市实施资源差别化价格政策，倒逼其停产整顿、转产出清。对评为Ⅲ类和Ⅳ类的企业实行用电总量控制，坚决控制不合理用电需求。同时，结合此次评价结果，梳理各县区、开发园区节能管理方面存在的短板和问题，形成“诊断书”并及时反馈，促其整改提升。此外，督促能效水平未达标企业实施节能降碳技术改造，“一企一案”加快推进。相关整改工作将于8月底前完成，企业节能降碳技术改造将持续推进，预计每年可腾退出能耗空间近20万吨标煤。
企业是发展理念和思路的最终实践者。“能效论英雄”，企业怎么看？
“通过综合评价，让我们进一步认识到差距，明确了努力方向，更坚定了企业走绿色低碳发展道路的决心。” 安徽长江钢铁股份有限公司能环部能源科科长朱明表示，目前，公司正在加快推进电炉余热回收、光伏发电、煤气发电等三个技改项目建设，全面建成投用后，每年可新增发电近6亿千瓦时、减少二氧化碳排放量约40万吨，可大幅降低企业生产经营成本和能源消耗。
“能效论英雄”，既是存量转型的“准绳”，也是增量上马的“门槛”。马鞍山市以行业评价结果为重要依据，制定招商引资行业能效标准，从源头上把牢项目“准入关”。
值得一提的是，为破解能耗指标对重大项目落地的制约，落实“要素跟着项目走”要求，马鞍山市还建立了市级收储机制，推动要素资源向好项目、好企业集中，实现能源要素的高效优化配置，助力“双招双引”不断取得新成效。今年以来，全市新签约亿元以上项目325个，其中20亿元以上21个、50亿元以上6个、100亿元以上2个。
以“能效论英雄”改革为牵引，马鞍山市通过持续强化能耗“双控”，坚决遏制“两高”项目，加快优化能源结构等举措，节能降耗工作取得显著成效。去年，马鞍山市单位GDP能耗降低5.4%、降幅居全省第2。今年一季度，马鞍山市单位GDP能耗降低3.5%、降幅居全省第4。
接下来，马鞍山市将积极探索，逐步推动评价工作覆盖全市工业领域各行业规上企业，不断强化评价结果运用，推动单位能耗产出效益水平不断提升，助力经济社会发展全面绿色转型，让高质量发展的绿色底色更加鲜亮。
来源： 马鞍山日报 作者： 刘挺 通讯员 袁振 杭前文
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