马鞍山全面推进“标准地”改革 让土地与项目“门当户对”
人民网马鞍山6月22日电 (周坤)“拿地即可开工，一切都太快了!”位于马鞍山经开区的蒙牛鲜奶项目刚刚竣工投产二十多天，蒙牛乳业(马鞍山)有限公司鲜奶工厂厂长郭海山仍在感慨：在蒙牛同等体量规模的项目中，这里的建设速度是最快的。
所有开工前审批阶段的许可和手续，一周之内完成，全程“最多跑一次”；从项目主体开工到现代化工厂竣工投产，半年时间实现，现场“一天一个样”……郭海山的经历，是安徽省马鞍山市积极推进“标准地”改革的一个缩影。
一个行业有行业标准、一项技术有技术标准……“标准”，是我们再熟悉不过的词汇。但你有没有想过，一块土地也可以有“标准”？
作为安徽省“标准地”改革试点唯一城市，从2020年年初开始，马鞍山市先行先试、率先破题，实现“标准地”改革开发园区全覆盖，推动着经济高质量发展。
马鞍山市自然资源和规划局开发利用科科长李珊珊说，所谓“标准地”，就是指符合园区产业准入标准，在完成区域评估的基础上，明确固定资产投资强度、亩均税收、能耗标准、环保标准、规划条件等各项指标要求进行出让的工业用地。
如此一来，企业拿地前，就已知道该地块的使用要求和标准，经过审核、签订承诺书后，可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。
一年多来，马鞍山“标准地”改革成绩斐然。截至去年年底，马鞍山市累计出让“标准地”36宗、2108亩，占马鞍山新出让工业用地的46.3%，约占安徽省“标准地”供地总量的80%。在当地，“标准地”改革也带来多赢的变化。
一方面，改革提升着企业竞争力，让地方经济质效增加。过去企业拿地更多的是注重产出，其他方面考虑不多，而“标准地”把各种指标纳入进来，倒逼了企业转型升级。
“比如一家企业年税收预计在1500万元，如果想要100亩地，就不符合‘亩均税收30万元以上’这一项前置要求，就需要企业通过自身‘提档升级’，增加亩均税收，才能拿地。”李珊珊说。
在马鞍山经开区招商一局副局长沈贤锋看来，“标准地”不仅仅是一块土地的出让，“标准地”改革全过程是一个闭合的环节，撬动多项改革走向深入。通过设立“领导专班”、推行“多评合一”等一系列优化营商环境举措，让改革跑出了新速度。
拿下马鞍山慈湖高新区第一块“标准地”的中电泰日升公司。马鞍山市委宣传部供图
对此，拿下马鞍山慈湖高新区第一块“标准地”的中电泰日升副总经理胡冰感受颇深：“以前企业拿下一块地，光跑各种证就要大半年时间。现在，只要跑一次来参加竞标，各种证照政府都给你办好。”
“或许我们的招商政策不是最好的，但我们用最好的服务吸引企业早落地、多落地。想好了再说、说到就做到、做的比说的更好。”沈贤锋自信地说到。
眼下，“标准地”改革已在马鞍山市全面铺开。今年1-5月份，马鞍山市标准地出让11宗666亩，占全市工业项目供地总数的64%。
与之对应的是，今年1-4月份，马鞍山市固定资产投资增长28.9%，高于安徽省12.7个百分点，位居安徽省第一位。
马鞍山市经信局综合法规科科长赵文翔认为，一块“标准地”，厘清了政府和市场的关系，撬动了土地资源的集约高效利用，推动了企业转型的高质量发展，充分体现了新发展理念要求和高质量发展导向。
“今年马鞍山将推进省级以上开发区新增工业用地全部‘标准地’出让，让更多企业享受改革的红利，感受‘有为政府’的真作为。”赵文翔说。
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