第293期：马鞍山市增资扩能项目享受招商引资政策
为有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题，持续优服务、稳增长、促转型，努力营造有利于实体经济发展的良好环境，安徽省委、省政府决定，面向全省企业实施“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送新发展理念、 送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建亲清政商关系，确保全省经济平稳健康发展。
2019年以来，马鞍山市在全省率先对现有企业新上固定资产投资超2000万元的产业转型和技改项目，比照招商引资政策给予奖励，极大调动了企业积极性。截至今年6月底，全市新增统计入库2000万元以上增资扩能项目543个，计划投资772.2亿元，累计完成投资433.4亿元。
一是强化顶层设计。在广泛征求企业和相关商协会意见的基础上，2019年以市委1号文件出台《关于大力优化营商环境支持企业发展的若干意见》，明确对现有企业新上固定资产投资超2000万元的产业转型和技改项目，比照招商引资政策给予奖励。今年，结合开展“项目攻坚年”活动，印发《关于进一步做好企业精准帮扶落实鼓励本地企业增资扩能的通知》，推动相关政策落细落实。
二是强化政策配套。市级对年度亩均效益评价结果为A类的规上工业企业，新上符合市主导产业发展方向、固定资产投资超过2000万元的制造业技改项目，或者新上属于接续（未来）产业、固定资产投资超过1000万元的项目，投产后连续三年税收地方贡献新增部分全部奖励企业，单个企业每年不超过200万元。要求各县区、开发园区根据自身实际，比照招商引资政策，对现有企业新上超2000万元的产业转型和技改项目鼓励政策进行细化配套。目前，9个载体围绕资金奖补、税收奖补、厂房租赁、融资贴息等，均出台具体配套政策。如郑蒲港新区对新上项目需租用标准化厂房的，达到约定条件可减免3年租金；花山区、雨山区和慈湖高新区等对新上项目投产后，连续3年区级贡献新增部分全部奖励企业；市经开区对新上项目按设备购置金额给予补助，单个项目最高达500万元。
三是强化对接服务。结合常态化开展“四送一服”，加大政策宣传解读力度，提高政策知晓度。对工业企业特别是年度营业收入超5亿元企业，定期进行梳理摸排；对总部不在马鞍山的企业，督促各县区、开发园区主要负责同志每年赴总部拜访不少于1次，对有新上固定资产投资2000万元以上的产业转型和技改项目意愿的建立项目库，逐一研究、针对性制定帮扶支持措施，认真落实领导包保和“企业秘书”制度，建立“一对一专人联系、定期上门服务”等工作机制，及时了解企业生产经营状况，帮助解决实际困难，促成企业投资意愿尽早落地实施。
四是强化长效落实。要求各县区、开发园区成立工作专班，狠抓对接服务，严格固定资产投资审查审核。将政策落实情况纳入市年度督查考核计划，加大督查力度，每月通报摸排梳理、意向落地和项目进展等情况，落实“一季一调度”工作机制，切实增强企业做大做强的信心和动力。
一是扩大了有效投资。2019年以来全市新增统计入库2000万元以上增资扩能项目543个，计划投资772.2亿元，累计完成投资433.4亿元。
二是推动了企业发展。2019年以来实施的543个增资扩能项目，预计可新增销售收入256亿元。一批骨干企业加速成长，青岛啤酒（马鞍山）公司每小时5万瓶生产线项目去年达产，当年新增销售收入2.4亿元、利润0.3亿元；蒙牛乳业（马鞍山）公司鲜奶项目全部达产后，可新增年销售收入40亿元以上，有望成为全省首家年产值超百亿元的农业产业化龙头企业。
三是加速了产业集聚。颐海食品海底捞智慧工厂项目建成后，可实现年产值15亿元以上，将全面带动本地农产品鲜货原料、包装材料产业发展；中钢矿院碳气凝胶项目建成后可打破该领域电极材料长期被日本、韩国垄断的局面，进一步填补了马鞍山市新材料产业产品空白。
四是优化了营商环境。增资扩能项目享受招商引资政策，解决了企业增资扩能方面政策不多、动力不足等问题，从根本上统筹了“存量”与“增量”的关系，极大地调动了现有企业增资扩能的积极性，得到广大企业的广泛好评，有利于真正实现“双招双引”与企业培育的相互促进。2019—2020年，马鞍山市对符合政策条件的66个项目比照招商引资政策实施奖补，累计兑现资金1.99亿元（含税收奖励、厂房租金减免等）。
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