徽州区：聚力“腾笼换鸟”激活产业发展新动能
近年来，徽州区践行“腾笼换鸟”理念，深化“亩均论英雄”改革，推动实体经济提质扩量增效，以“三未”企业处置为突破口，推动资源要素优化配置。据统计，自2020年以来，徽州区已处置完成37户企业，盘活土地1163.18亩，工业企业亩均税收由2019年的9.30万元提高至2021年的11.51万元。
连日来，位于徽州区城北工业园区的徽州区智能制造科创产业园项目工地上，浇筑混凝土、拆模基础承台、制作钢筋模板、绑扎钢筋、砌基础砖胎模……，160余名工人各司其职，有条不紊地加快作业。“为加快‘科创+产业’融合发展，去年我们就开始谋划并打造智能制造科创产业园，旨在加快高端装备制造、汽车零配件、新一代信息技术等新兴产业的集聚，引导产业结构向高端化、精细化发展。同时，利用 5G 智慧管理系统，积极推进数字徽州战略平台和创新引擎的建设，力求将产业园打造成为省内知名、市内领先的智能制造产业创新示范基地、融杭产业合作示范区。”徽州经济开发区该项目负责人胡海青说。据悉，2021年10月，徽州区开发区投资发展有限公司收购黄山通源服饰有限公司打造徽州区智能制造科创产业园，该项目总投资达3.19亿元，主要建设智能生产厂房、智能仓储区、科技转化中心、后勤保障用房、配套附属用房、物流装卸场地、无人值守智慧停车场、5G智慧管理系统硬件及软件设施等，总建筑面积12.009万㎡。
为加快破产企业处置，该区坚持“政府、法院、财政、部门”四方协同发力，探索企业破产处置府院联动模式，在全市率先组建破产案件专业化审判团队，为低效企业清理提供“快捷通道”。今年4月，嫁接黄山继林机械制造有限公司新上的谷捷年产600万片散热器项目已正式投产；嫁接汉邦树脂老厂新上的EVA胶膜及降解包装材料项目，已于5月底完成搬迁并投产；嫁接黄山资益纺织有限公司新上的沿浦弘圣汽车配件项目正在快速推进；嫁接黄山思图纺织有限公司打造的徽州区跨境电商产业园已有5家电子商务企业和8家物流快递企业入驻……一个个低效企业通过腾笼换鸟，实现涅槃重生。
今年，徽州区成立了工业企业低效用地处置工作领导组，新修订《徽州区工业企业低效利用土地处置实施意见》，按照“一企一专班”“一企一策略”“一企一措施”思路分类推进，针对企业实际情况制定专门处置方案，综合运用法院拍卖、政府收储或收购、增资扩股、技改提升、股权转让、资产整体转让等方式，大力推动低效企业处置，形成“一体部署、一体研究、一体推进、一体服务” 低效企业处置工作体系。同时，通过召开专题调度会、现场办公会等形式，对处置工作进行分析研判，综合运用经济、法律、行政等手段，加强协同推进，促进低效企业提质增效。今年1-5月，处置完成5户低效企业，盘活土地136.67亩。（许春苗 闫艳 陈真）
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