如何当好马鞍山打造长三角“白菜心”的主力军？当涂这样解答
如何当好马鞍山打造长三角“白菜心”的主力军？当涂这样解答
作为马鞍山南向发展极，当涂县扮演了链接芜马城市组群，融入长三角城市群的重要角色。“杭嘉湖”“白菜心”的定位，本质是绿色发展、一体化发展、高质量发展。如何抢抓长三角一体化发展战略机遇，充分发挥区位优势和产业优势，改造提升传统产业，大力发展新兴产业，推进产业转型升级，加快资源型城市转型步伐，走出一条高水平保护与高质量发展高度统一、相互促进的路子，成为摆在当涂上下的一道思考题。
“慢进是退，不进更是退”。12月12日，中共当涂县第十四届委员会第四次全体会议上，县委书记阙方俊的话掷地有声：“看清长板、正视短板、守住底板，围绕在全省‘总量居前列、冲刺双千亿，人均争第一、先行促共富’的奋斗目标，推动经济社会发展在全省县域居前列、实现争先进位，工业总产值实现1000亿元、地区生产总值冲刺1000亿元，居民人均可支配收入全省争第1，人均地区生产总值、农村居民人均可支配收入保持全省第1。共同富裕‘强富美好’先行区建设取得阶段性成效，努力当好全市打造长三角‘白菜心’的主力军。”
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划实施承上启下之年。当涂的发展，既有多重机遇，亦有不少挑战。
随着国家长三角一体化、长江经济带、“一带一路”、中部崛起等多重战略在当涂交汇叠加，使当涂的区位和产业优势更加彰显。长三角地区将在基础设施、产业布局、科技创新、公共服务、生态保护和一体化发展等方面采取更多更有力措施，南京等区域中心城市正加快提升首位度，辐射带动周边地区发展，为当涂主动融入长三角一体化，积极承接沪苏浙产业转移、参与分工协作，推进生态优先绿色发展，推进新型城镇化建设和城乡融合发展等方面带来新的发展机遇。
而新一轮科技革命和产业变革的机遇，以及城乡区域协调发展的机遇，对于作为马鞍山市主城区重要组成部分、地处马（鞍山）芜（湖）城市群同城发展中心地带，已跻身全国新型城镇化质量百强县和全国新型城镇化建设示范县的当涂来说，同样是重大利好。
与此同时，区域竞争更加激烈的挑战、转变经济发展方式的挑战、要素制约不断凸显的挑战也日益明显。“当涂县经济结构不优，长钢一钢独大的局面没有根本扭转，传统产业转型不够快，新兴产业发展不够足；经济发展质量不高，亩均效益偏低；企业创新能力不强，创新对高质量发展的支撑不足。”阙方俊对澎湃新闻表示，“对标‘杭嘉湖’，全县发展不平衡、不充分问题仍然突出，经济发展总量不够大，产业结构不够优，发展质量不够高，转型升级任务艰巨；生态环保任重道远，城乡发展不够平衡，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。所有这些，都对当涂‘十四五’在安徽省内继续保持县级第一方阵前列带来挑战。”
按照清华大学经济管理学院CCB讲席教授文一在《伟大的中国工业革命》一书中的分析，有为政府是中国经济崛起的重要原因。事实上，2800多个县域经济体，都或多或少面临类似当涂县的机遇与挑战，但有为政府如何面对这些机遇与挑战，却让不同的县域经济体有了极为不同甚至判若云泥的发展。
作为区域发展的基石、高质量发展的支撑，县域经济体的发展不止千头万绪。就其荦荦大端，当涂县找到了制造业三年倍增、对标学习杭嘉湖、实施两大行动方案、创建绿色转型示范区、推进七项提升行动、防范化解风险、促进全过程人民民主、深化自我革命等八大抓手。“要在找准路径中明确任务、细化举措”，阙方俊告诉澎湃新闻。
强化“亩产、绿色、科技”导向，力争制造业三年倍增
“十三五”期间，当涂县三次产业结构由2015年的9.7:65:25.3调整优化为5.6:52:42.4，初步形成智能家电、生物医药、智慧物流三大主导产业。其中，智能家电特色产业集群（基地）获批安徽省首批县级特色产业集群（基地），生物医药特色产业基地入选国家火炬特色产业基地，电池负极材料、生物医药产业获安徽省重大新兴产业专项支持。当涂县还荣获中国工业百强县、安徽省制造业发展综合十强县、安徽省制造业发展增速十快县、民营经济发展先进县等荣誉称号。
当涂县制造业三年倍增行动计划的主要目标，是2022-2024年制造业增加值年均增长30%（名义增长率），到2024年年底，制造业增加值在2021年100亿元的基数上增长120%，位居安徽省制造业发展综合十强县、增速十快县前列。
“通过项目强基增量行动、企业梯度培育行动、产业赋能提升行动、园区创新升级行动等实施路径，推动全县产业转型实现新跨越。”阙方俊以项目强基增量行动为例介绍说，在推动新一轮高水平技术改造方面，鼓励企业以数字化、网络化、智能化、绿色化、高端化为主线，推进扩能增产、提档升级，推动规上工业企业技术改造全覆盖，形成制造业倍增的支撑点；在加快重大项目落地达效方面，全力支持欧力植物奶、松鸿高端回转支承等重点项目建设，加快推进经纬高端装备制造、粤美家电配件、仪达汽车空调等项目建设，推动和胜新能源、兴华绿色智能包装、扬山联合压缩机核心零部件、金菜地高端植物蛋白视频等项目早建成、早见效，形成制造业倍增的爆发点；在聚力“双招双引”加快产业聚集方面，聚焦智能家电、生命健康两大产业集群，分析研究产业上下游企业分布，制定产业招商地图，组建专业招商队伍，全力招引头部企业，吸引配套企业，在延链、补链、强链上下功夫，进一步拉大做宽产业链，形成制造业倍增的增长点。
在构建现代工业体系方面，当涂县谋划了工业发展“11231”行动和“个十百千”行动两大行动方案。“11231”行动是指做大做强智能家电省级特色产业集群； 做大做强生物医药市级产业集群；加快发展高端装备制造、新材料战略性新兴产业；改造提升冶金压延、纺织服装、食品加工三大传统产业；到“十四五”末，力争实现工业产值1000亿元。“个十百千”行动是指新增1个百亿元工业企业、新培育10个超10亿元工业企业、新增100个规模以上工业企业、力争实现工业产值1000亿元。
“围绕长三角打造世界级先进制造业集群和安徽制造强省建设，我们将强化‘亩产、绿色、科技’导向，打造亩均效益评价2.0版，完善综合评价体系，强化评价结果运用，加快‘腾笼换鸟’‘凤凰涅槃’，坚定不移走产业兴县、智造强县之路。”阙方俊对澎湃新闻表示。
建设新阶段现代化经济强、百姓富、生态美的新当涂
党的二十大报告指出，中国式现代化是人口规模巨大的现代化、是全体人民共同富裕的现代化、是物质文明和精神文明相协调的现代化、是人与自然和谐共生的现代化、是走和平发展道路的现代化。
以这一重要精神为指引，结合总书记对马鞍山提出的新发展定位，当涂县提出，“十四五”时期要加快建设经济强、百姓富、生态美的幸福当涂。“我们要着力实现生态环保高水准、经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质。”阙方俊表示。
生态环保高水准。到2025年，国控断面水质达到或优于Ш类水体；万元工业增加值能耗累计下降18%以上；森林覆盖率22%以上，“生产生活方式绿色转型成效显著，绿色产业加快发展，成功创建全国‘两山’理论实践创新基地，建成经济社会发展绿色转型示范区当涂样板。”
经济发展高质量。地区生产总值年均增长 8.5%以上，到2025年，人均GDP接近16万元；服务业增加值占GDP比重 43%；规上工业企业研发投入年均增长25%，“在质量效益明显提升的基础上，实现经济持续健康较快发展，主要经济指标在安徽省‘人均争第一、总量居前列’。”
城乡建设高颜值。新型城镇化建设走在全国前列，南部新城初具规模，姑溪河成为县城最美城中河，全面建成护城河公园（西段）、白纻山公园、小黄山公园和围乌路、青山河、石臼湖风光带，李白文化旅游区、江心洲生态花岛成为长三角生态旅游重要目的地，常住人口城镇化率达到 65%以上，“美丽乡村建设扎实推进，实现高标准全覆盖，基本建成乡村振兴先行县。”
人民生活高品质。到2025年，城乡居民人均可支配收入分别达6.5万元、4.4万元；城镇登记失业率控制在省市下达目标内；高中阶段毛入学率95%以上，“民生投入力度持续加大，居民收入增长高于经济增长，农村居民人均可支配收入持续位居全省县级第一，基本公共服务均等化水平明显提高，县人民医院成功创建三级综合型公立医院，居民主要健康指标水平居全省前列。”
当涂是一个创造奇迹的地方。1500年前，南朝当涂才子周兴嗣，一夜著就中国蒙学经典《千字文》，其文字芬芳，至今仍萦绕在每个中华儿女的心间。
《千字文》中有这样几句话，“笃初诚美，慎终宜令。荣业所基，籍甚无竟。”意思是说，无论做什么，只要认真去做，就会有好的结果。而只要奠定了坚实的基础，未来的发展就没有止境。
今天，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。而在这个让诗仙李白晚年流连忘返并最终终老长眠的地方，理清长短板、回答思考题，已经成为当涂人的共识。
复旦大学中国社会主义市场经济研究中心、经济学院副教授，上海国际金融与经济研究院研究员兰小欢在《置身事内——中国政府与经济发展》一书中说，“地方政府不仅可以为经济发展创造环境，它本身就是经济发展的深度参与者”。
中国经济能在短短40多年间成就有史以来最为宏阔和壮丽的诗篇，原因也许多种多样，但毋庸置疑的是，2800多个当涂这样的县域经济体，就是2800多台经济发动机，结合各自的区位优势、资源禀赋、特色产业，在不同时期从不同维度形成全方位合力，驱动中国经济巨轮滚滚前行。
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