住建部出台规定抑制群租引争议
如果将原来的房间分隔成多个小间出租，将会受到蕞高3万元的罚款。近日，住房和城乡建设部出台了《商品房屋租赁管理办法》，这是在1995年发布的《城市房屋租赁管理办法》后首次出台新政，将于2011年2月1日起施行。关于抑制群租的内容，引起了较大争议。
如果将原来的房间分隔成多个小间出租，将会受到蕞高3万元的罚款。近日，住房和城乡建设部出台了《商品房屋租赁管理办法》，这是在1995年发布的《城市房屋租赁管理办法》后首次出台新政，将于2011年2月1日起施行。关于抑制群租的内容，引起了较大争议。
在新规中，对于分割出租行为也有明确规定：出租住房应当以原设计的房间为蕞小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的蕞低标准。如果出租人违反了上述规定，由当地主管部门责令限期改正，逾期不改正的，可处以五千元以上、三万元以下罚款。记者了解到，根据北京市今年4月出台的相关规定，租住成套楼房住宅的，人均建筑面积不得少于10平方米，或者人均使用面积不得少于7.5平方米；租住平房的，人均使用面积不得少于4平方米。
业内人士则透露，目前超过六成的租赁业务是自行成交。如果备案，出租人或将要缴纳财产租赁所得税，甚至会暴露一些房主的“隐形”资产，因此备案意愿并不高，“如果硬性处罚，容易遭遇无法明确判断租赁行为的尴尬。”
群租，是一种难以回避的现象。应对这样的问题，有的人认为，抑制群租宜疏不宜堵，有的人说，要取消群租必须先把该做的事情做好，而也有的人认为，群租带来了诸多问题，应该禁止。面对这些观点，专家是怎样看的呢？为此，快报记者连线了江苏省委党校法政部副教授刘青。
现代快报：有人说，从世界各国租房管理的经验来看，禁止“群租”是大势所趋，因为禁止“群租”既是为了方便社会管理，也是为了提高公民的生活质量。你怎么看？
刘青：是否禁止群租，应该考虑市场有没有这样的需求？该需求是否合理合法？群租是否损害其他合法利益？被损害的利益是否需要取消群租来保护？该行政规章是否是合法与适当的？如果这个需求合理又合法，那么就不应该进行干预。而显然，群租是有着普遍的市场需求的，主要是一些生活比较困难的群体，这是他们为参与整个社会经济发展的过程而采取的权宜之计。他们本来生活就很困难了，你又不让他们参与到市场竞争当中，这不就侵犯到他们的生存权和发展权吗？
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